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扶貧相關政策解讀
來源:本站原創  作者:    發布時間: 2018-11-21   瀏覽:2974次 

1.什么是精準扶貧? 
答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對貧困對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2.“兩不愁三保障”具體指什么? 
答:“兩不愁三保障”具體指,扶貧對象不愁吃(包括飲水安全)、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
3. 脫貧攻堅“六個精準”的基本要求是什么? 
答:“六個精準”的基本要求是,扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
4.我省脫貧攻堅“四率一度”是什么?
答:精準識別率、精準退出率、干部精準幫扶率、移民搬遷入住率,群眾滿意度。
5.怎么計算家庭年人均純收入?
答:農村住戶家庭年純收入=總收入(包括現金形態和實物形態折算款)-家庭經營費用支出-稅費支出-生產性固定資產折舊-贈送農村外部親友支出
6.貧困戶識別標準是什么?
答:家庭年人均純收入低于扶貧標準(2010年2300元不變價),吃穿不愁(包括飲水安全),義務教育、基本醫療、住房安全未得到有效解決。
7.貧困戶識別程序有哪些 ?
答:(1)廣泛宣傳;(2)農戶申請;(3)開展入戶核實,重點核實“兩不愁、三保障”情況;(4)召開第一次村民代表大會進行民主評議;(5)第一次公示(村級);(6)開展數據比對;(7)召開第二次村民代表大會進行民主評議;(8)第二次公示(鎮級);(9)縣級入戶抽樣調查;(10)審定備案;(11)公告;(12)信息采集并錄入系統。
8.我市實施的脫貧攻堅“五大工程”指的是什么?
答:“支部+X+貧困戶”、農村“三變”改革、新民風建設、新社區工廠、扶貧干部素質提升
9.我市實施脫貧攻堅“八個一批”指的是什么 ?
答:產業扶持脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、危房改造一批、生態補償脫貧一批、教育支持脫貧一批、兜底保障脫貧一批、就業扶持脫貧一批、健康救助脫貧一批。
10.貧困村“八有”有哪些?
答:每個貧困村有一個特色主導產業;有一條硬(油)化村社公路;有一個便民服務中心;有一套落實社保政策到戶的具體措施;有一個整潔的村容村貌;有一個堅強有力的村級班子;有一支穩定的駐村工作隊;有一個有效的結對幫扶機制。
11.陜西省貧困退出“577”標準有哪些?
答:(1)貧困戶退出標準:(一)家庭年人均純收入超過國家扶貧標準(2010年不變價2500元)。(二)有安全住房。(三)無義務教育階段輟學學生。(四)家庭成員全部參加新型農村合作醫療和大病保險。(五)有安全飲水。
(2)貧困村退出標準:(一)貧困發生率低于3%。(二)退出村中脫貧戶家庭年人均純收入占全縣農村居民年人均可支配收入比重高于上年水平。(三)有集體經濟或合作組織、互助資金組織。 (四)行政村通瀝青(水泥)路。(五)有安全飲水。(六)電力入戶率達到100%。(七)有標準化村衛生室。
(3)貧困縣退出標準:(一)貧困發生率低于3%。(二)農村居民人均可支配收入達到當年全省農村居民人均可支配收入70%以上。(三)通瀝青(水泥)路的行政村比例達到97%。(四)農村自來水普及率不低于90%。(五)電力入戶率達100%。(六)有安全住房農戶達97%。(七)貧困人口參加新型農村合作醫療和大病保險達到100%。
12.什么是貧困村互助資金?
答:貧困村互助資金指以財政扶貧資金為引導,村民自愿按一定比例交納的互助金為依托,無任何附加條件的社會捐贈資金為補充,在貧困村建立的民有、民用、民管、民享、周轉使用的生產發展資金。
13.互助資金農戶借款要具備哪些條件?
答:(1)必須是互助資金協會會員,且參加了互助聯保小組;(2)有生產能力和增收項目;(3)了解并接受互助資金協會章程。
14.移民搬遷補助(貼)的標準是多少?
答:(1)易地扶貧搬遷:集中安置人均補助2.5萬;分散安置建房人均補助1.5萬元。舊宅基地騰退人均獎勵性補助1萬元(騰退驗收后兌付到戶)。
(2)避災、生態搬遷:集中安置建房的戶均補助4.5萬元,樓房化安置的每戶再獎勵0.5萬元;分散安置建房的戶均補助3萬元。
(3)配套設施補助:易地扶貧搬遷集中安置按人均2萬元補助;避災生態類搬遷集中安置按戶均2萬元補助。由縣區統籌使用,不兌付到戶。分散安置無配套設施補助資金。
15.農村危房改造享受的對象主要是哪些?補助(貼)標準是多少?
答:享受對象條件:農村建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭。已納入國土部門易地搬遷或有搬遷計劃的,以及由民政部門負責供養的對象,不屬于農村危房改造對象范圍。
補助(貼)標準:農村危房等級由縣(區)級住建部門組織專業技術人員鑒定。補助資金標準原則上C級危房(局部危險)每戶不超過1.5萬元,D級危房(整棟危險)每戶補助不低于2.58萬元,各地可根據實際制定分類補助標準。
16.貧困戶住院補助(貼)標準是多少?
答:市內協議定點鎮衛生院不設起付線,合規費用補助比例90%,縣協議定點二級醫院起付線500元,合規費用補助比例90%,市級協議定點二級醫療機構起付線1000元,合規費用補助比例80%,市級協議定點三級醫療機構起付線1800元,合規費用補助比例70%,省級協議定點三級醫療機構起付線3000元,合規費用補助比例65%,省級協議定點二級醫療機構起付線2000元,合規費用補助比例75%。省內市外協議一級定點醫院起付線400元,補助比例90%,省內市外協議縣級二級定點醫院起付線500元,補助比例80%,省內市外協議市級二級定點醫院起付線1000元,補助比例70%,省內市外協議定點三級醫院2000元,補助比例60%。省外協議定點三級醫院起付線5000元,合規費用補助比例50%,省外協議定點二級醫院起付線1500元,合規費用補助比例70%,省外協議定點一級醫院起付線500元,合規費用補助比例90%,非協議定點醫院起付線5000元,合規費用補助比例30%。參保貧困人口11種大病補助政策繼續按照《安康市農村貧困人口大病專項救治工作實施方案》(安衛計發〔2017〕14號)執行。(標準若有不同,以縣區為準)
17.哪些農戶能享受農村醫療救助?
答:特困供養人員、最低生活保障對象、低收入救助對象(低保標準1.5倍,且符合低保財產條件)和特定救助對象(重點優撫對象)、因病致貧對象、其他建檔立卡貧困戶(扶貧部門認定的建檔立卡貧困戶中除農村特困、農村低保以外的貧困人口)。
18.義務教育階段貧困寄宿生生活補助申辦流程是什么?
答:建檔立卡家庭,通過“陜西省教育精準資助管理信息系統”和“省扶貧辦脫貧攻堅大數據系統”核查比對的結果,確定建檔立卡家庭學生→學生申請→學校公示→以飯票、代金券形式發放。非建檔立卡家庭,學生提交申請表及相關材料→學校聯評公示→以飯票、代金券形式發放。
19.中職扶貧助學補助的標準是多少 ?
答:補助標準為每人一次性給予3000元扶貧助學補助。
20.符合哪些條件才能享受國家助學貸款?
答:已被全日制高等專科以上學校正式錄取的高校新生或在校生中建檔立卡貧困戶、低保戶、優撫家庭、殘疾人家庭、成員因患重大疾病支付了大額醫療費用造成經濟困難的家庭、突發性變故造成人身及財產重大損失導致經濟困難的家庭、遭遇不可抗力或自然災害造成經濟困難的家庭、無穩定收入的單親家庭、其他經濟困難的家庭學生和孤兒、烈士子女。
21.陜西省高校精準資助的對象有哪些,補助標準是多少?
享受對象條件:在陜西省地方高校就讀的建檔立卡家庭(含2016年及以后年度已脫貧但仍在攻堅期內)的大學本專科學生。
補助標準:每生每年發放6000元的助學金生活補助(3500元為高校國家助學金,2500元由學校事業收入6%支出),學費、住宿費高出國家助學貸款限額8000元部分,由所在高校從資助專項基金中全額補助。
22.高校國家助學金補助的標準是多少?
補助標準:特別困難學生每生每年3500元,一般困難學生每生每年2500元。
23.貧困戶致貧的主要原因有哪些? 
答:因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金、交通條件落后、自身發展能力弱等。
24.免費就業技能培訓、產業技術培訓的補助(貼)標準是什么?
答:建檔立卡貧困戶參加就業技能培訓補貼標準為每人不超過1800元。產業技術培訓補貼按照每個課時20元標準落實。貧困勞動力參加就業技能培訓,可享受每人每天50元生活交通補貼。
25.享受轉移就業交通補貼的對象有哪些,補助(貼)標準是多少?
答:享受對象條件:建檔立卡的貧困勞動力。
補助(貼)標準:交通補貼實行“據實報銷”,補貼標準分為三檔:在安康市范圍內實現轉移就業的貧困勞動力每人補貼最高不超過200元;在市外省內實現轉移就業的每人補貼最高不超過300元;在省外轉移就業的每人補貼最高不超過500元。補貼對象每人每年只能享受一次轉移就業交通補貼,不得重復申領。
26.享受免費創業培訓的對象有哪些,其補助(貼)標準是多少?
享受對象條件:建檔立卡的貧困勞動力。
補助(貼)標準:貧困勞動力創業培訓時間統一為80課時,按每人每期1200元給予補貼,對創業培訓定點機構開展上門服務3次以上,培訓6個月內成功創業的,或注冊網店成功運行3個月的,對創業培訓按每人800元給予后續指導服務補貼。
27.申辦創業擔保貸款流程有哪些?
個人申辦流程:1、借款人向創業項目所在地街道、鄉鎮承辦單位(基層勞動保障事務所、共青團或婦聯組織)提交申請材料,有條件的地區可簡化程序,由借款人直接向創業項目所在地的縣(區)人社部門所屬創業貸款擔保機構提交申請;2、承辦單位按規定對借款人資格進行初審。對初審合格的出具初審意見,并向縣(區)擔保機構推薦;3、縣(區)擔保機構按規定對借款人資格進行審核認定,并對其經營狀況、資信情況、還款能力等進行調查。需要提供反擔保的,應辦理反擔保手續。對經審核認定符合條件的應當出具擔保函,并向經辦銀行移交借款人資料;4、經辦銀行依法履行審核責任,分別與擔保機構和符合條件的借款人簽訂擔保合同和貸款合同,并按合同約定向借款人發放貸款。
企業申辦流程:1、借款人向企業所在縣(區)擔保機構提交申請材料;2、縣(區)擔保機構按規定對借款人資格進行審核,并對其資信情況等進行調查評估。對經審核符合條件的,向經辦銀行提交借款人資料,同時報市擔保機構和市財政部門備案;3、經辦銀行依法履行審核責任,對企業經營、資信、償債能力等進行調查審核。與符合貸款條件的借款人簽訂擔保合同和貸款合同,并發放貸款。
28.農村最低生活保障的享受對象要具備哪些條件,申辦流程有哪些?
答:享受對象條件:家庭年人均純收入低于3470元且符合當地低保規定條件的家庭、(建檔立卡家庭中靠父母或兄弟姐妹供養的成年無業重度殘疾人,經本人申請,可以按單人戶納入低保范圍)。
申辦流程:向鎮(辦)人民政府提交申請及相關材料→鎮(辦)人民政府組織入戶調查、民主評議、審核、公示→縣(區)民政局組織抽查、公示、審批。
29.我省高齡老人生活保健補貼發放范圍、補貼標準各是什么? 
答:根據《陜西省高齡老人補貼發放管理暫行辦法》,凡具有陜西省戶籍,年滿70周歲以上的老年人,依據本人申請,均可享受高齡補貼。具體標準為,年滿70-79周歲老年人,每人每月發放50元;年滿80-89周歲的老年人,每人每月發放100元;年滿90-99周歲的老年人,每人每月發放200元;年滿100周歲及以上的老年人,每人每月發放300元。
30.退耕還林補助(貼)標準是多少?
答:(1)退耕還林(完善政策兌現)糧食折現補助每畝每年105元;(2)退耕還林(完善政策兌現)管護費每畝每年20元;(3)退耕還生態林的,補助期限為8年;退耕地還經濟林的,補助期限為5年。
31.什么是“5321”扶貧小額信貸?
答:是指對有貸款意愿、有創業就業的潛質和技術、有一定還款來源、信用狀況良好(3有1良好)的建檔立卡貧困戶按照評級授信等次,可向金融扶貧合作銀行申請貸款額度不超過5萬元,貸款期限在3年以內,免抵押、免擔保的扶貧貼息信用貸款。
32.貧困戶辦理“5321”扶貧小額貸款需向金融機構提供哪些資料?
答:一是借款人夫妻雙方身份證復印件;二是借款人家庭主要成員戶口本復印件;三是借款人在貸款銀行開立的賬戶(存折)復印件;四是借款人婚姻狀況證明(借款人結婚證復印件或由村委會出具的借款人婚姻狀況證明);五是貧困戶與貸款銀行簽訂借款合同時,借款人需攜帶夫妻雙方印章。
33.國家扶貧日是哪一天? 
答:自2014年起,經國務院批準,將每年的10月17日設為國家扶貧日。
34.基層“四支隊伍”指的是哪些?
答:扶貧工作隊、包村干部、第一書記、村兩委班子成員

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